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。”

    “本官以这样年纪入相，实乃官家信任，这几年在开封府，本官也有一些感悟，”包拯看了云雁回一眼，“因此想要献策建言，你三人各有所长，因此叫你们也来参详一番。”

    说罢，包拯拿出一份文书，足有一指厚。

    公孙策笑呵呵地道：“逐风也是玩笑之言，相爷说，咱们仔细听着，有力出力。”

    包拯点点头，说道：“前不久，咱们将东京整肃一新，这一举花费了数年来完成。治一府尚且如此，何况一州一国？说到底，是两个原因造成的。”

    “其一，我朝多州皆是民风悍强，绿林、劫盗之辈甚多。其二，重文轻武，冗官冗军，军士虽多，却众多老弱或jianian猾之人，京中厢兵尚且如此，何况他处？

    “劫盗之辈，多是因无事可做产生，也有只为欺压百姓的。这冗军呢……”

    说到这里，包拯顿了一下，似乎在思考该如何说。

    云雁回接道：“是历史遗留问题。”

    包拯一想，还挺准确，于是点头道：“不错，这是历史遗留下来的问题。”

    因宋朝开国之初，就忌惮武将，一直到现在都重文轻武，但是边境一直战事不断，又得养很多士兵保持战斗力，因此兵多却不精，整个军队系统都比较混乱。

    包拯虽然是文臣，但是并不轻视武将，反而认为这是一个弊病。

    包拯又道：“先时，朝廷也曾有令，使这些无业游民入军，然则，反而促使了很多人在军中学习到一些技艺后，便再次出逃为盗。从军，竟然像是为他们熟练了做盗贼的本事一般。”

    “从东京的经验，咱们却可以看到如何解决。东京那些地